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【米韓】韓国衝撃！米政権が「米韓ＦＴＡ」改訂宣告　打ち切り？再交渉？部分改訂？意図勘ぐり身構え

　4月中旬以降、米国の正副大統領が相次いで、韓国経済外交の金字塔である米韓自由貿易協定（ＦＴＡ）の公平性を疑問視し、「見直し、改める」（ペンス副大統領）、「容認できない」（トランプ大統領）と述べたことに、韓国で衝撃が広がっている。

強硬な通商政策を掲げるトランプ政権の発足時から想定された事態ではあったが、米政府の最高位からの改訂宣告に「ついに懸念が現実になった」として、政府や経済界が今後の対米交渉に身構えている。

　「米韓ＦＴＡを見直し、改めたい」「（対韓）貿易赤字がＦＴＡ発効後の2年間で2倍以上に増加した」「米企業の（韓国）参入には多くの障壁が存在し続けており、それが米労働者に不利に働いている」

　4月18日、ソウルの在韓米商工会議所の会合には、多数の経済関係者が集まっていた。登壇した米国のマイク・ペンス副大統領（57）の穏やかな語り口とは対照的に、講演の内容は、米韓の経済関係をめぐる厳しい現状認識があふれていた。

　副大統領として初訪韓したペンス氏は、17日に北朝鮮国境近くを訪れ、「米国は100％韓国とともにある」と力強く述べていた。それだけに、北朝鮮の核・ミサイル危機の最中の「ＦＴＡ改訂宣告」は、韓国国内に衝撃を与えた。

　韓国の中央日報（電子版＝19日）によると、ペンス発言を受け、韓国政府はすぐに発言内容の分析に乗り出した。

　ポイントは、ペンス氏が用いた「改める（ｒｅｆｏｒｍ）」という文言だ。これが「再交渉（ｒｅｎｅｇｏｔｉａｔｅ）」ではない上、大統領選中にトランプ氏が使った「改正（ａｍｅｎｄ）」「修正（ｒｅｖｉｓｅ）といった単語とも異なることから、ペンス発言の意図が「必ずしも再協議」を意味せず、部分的な修正要求にとどまるとの見解を、政府の担当部局が持つに至ったという。

米韓ＦＴＡは2007年に妥結し、貿易立国・韓国の経済外交を牽引（けんいん）した李明博（イ・ミョンバク）政権下の12年に発効した。韓国側は自動車の対米輸出で、米国側は農産物の対韓輸出で、それぞれ「実利」を得る内容だ。

　2000年代半ば以降、多国間協定ではなく、2国間のＦＴＡ交渉を加速させた韓国にとって、対米ＦＴＡの結実はいわば最大の成果だった。

韓国と米国の政府関係者が、ともに高い水準の「黄金律」だと喧伝し、ＦＴＡで出遅れた日本などの先進工業国との国際競争を、優位に進められると誇っていた。

　それだけに、ペンス氏が突きつけたＦＴＡへの不満の真意を、韓国政府が勘ぐるのも無理はない。

　だが、政府内で浮上する「部分的な改訂要求」との見立てに対しては、「安易な認識」をすべきではないと戒める見方も出ている。

　東亜日報（日本語電子版＝19日）は、　自国利益の最大化を図るトランプ政権が「安保と経済も取引の対象」として扱っていると指摘。

北朝鮮に米国が圧力を強めるのと引き換えに、米国が「ＦＴＡの請求書」を突きつけたとみて、米国側の意向を甘く見るべきではないと述べている。

　同紙は「安倍晋三首相が70億ドルのインフラ投資という贈り物の包みを持ってワシントンに飛んで」、対価として日本の防衛強化を取り付けたとの2月の日米首脳会談の見方を提示。トランプ政権には「無料ランチなどない」として、ＦＴＡ再交渉は避けられなくなったとの認識を示した。

　追い打ちをかけるように、今度はドナルド・トランプ大統領（70）まで、米韓ＦＴＡを非難した。4月27日のロイター通信とのインタビューでトランプ氏は、米韓ＦＴＡがクリントン前国務長官が締結したものだとした上で、「容認できない、ひどい協定だ」と指摘。「再交渉（ｒｅｎｅｇｏｔｉａｔｅ）もしくは停止（ｔｅｒｍｉｎａｔｅ）する」と語った。

これには即座に韓国政府高官が反応した。聯合ニュースによると、産業通商資源部の周亨煥（チュ・ヒョンファン）長官が即日、会議を開き、次官ら幹部と対応を協議。

同部は「米国から再交渉に関する公式の要請を受けたことはない」としながらも、大統領発言の趣旨や背景の確認に走ったという。

　シンクタンクからも、米韓ＦＴＡが再交渉された場合の試算がさっそくはじき出された。韓国経済研究院が4月30日に明らかにした試算では、再交渉が行われた場合、韓国は今後5年間で最大170億ドル（約1兆8966億円）の輸出損失を出すという。輸出産業が牽引（けんいん）する韓国経済にとって、大きな下押し要因となるのは間違いない。

　では、具体的に米韓ＦＴＡの再交渉に入った場合、どのような分野が対象になるのか。ハンギョレ紙（電子版）によると、自動車の輸出入をめぐる不均衡への対応のほか、司法サービスや医療分野の韓国の市場開放がテーマに上がる可能性があるという。

　こうしたＦＴＡに加え、米市場に足場を置くグローバル企業を多く抱える韓国の経済外交にとって、トランプ政権の通商政策への懸念は尽きない。

　米政権が国際通商体制を護持してきた世界貿易機関（ＷＴＯ）をまったく重視していないことも、韓国にとっては懸念の種だ。中央日報（4月19日＝日本語版）で、ソウル大の安徳根教授は「韓国の通商環境に深刻な問題を引き起こす」と懸念を深める。

　安氏によると、「世界の貿易裁判所」の役割を持つＷＴＯで、韓国はこれまで17件の提訴をした。このうち11件が米国を対象とした紛争となっており、安氏は「米国市場に進出した韓国企業の通商権益はＷＴＯ訴訟で守ってきた」と指摘。

「ＷＴＯ体制の危機はすなわち韓国通商体制の危機だ」と述べて、今後予想される貿易紛争の増加に向けて、政府の体制強化を訴えている。

ペンス氏はソウルでの講演で、「厳しい事実だが、米韓の通商関係に不足しているものがあることを素直に認めなければならない」と強調した。

　貿易不均衡を是正するとの観点から、トランプ政権が貿易協定や通商関係の見直しに踏み込もうとしているのは、韓国や中国、日本などのアジア各国のほか、メキシコやカナダなどの北米でも同じだ。

　実際、4月26日にトランプ氏とメキシコのペニャニエト大統領、カナダのトルドー首相が北米自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）の再交渉に向けた作業に入ることで合意した。

　米政府への反論として、韓国の政府やメディアは、ＦＴＡによって多くの雇用が米国内に生まれ、経済的恩恵をもたらしているという側面を強調している。だが、正副大統領がともにＦＴＡの「改廃要望」を公言した意味は重く、韓国側には「ゼロ回答」は難しいだろう。

　現在、米政権では、通商交渉を担う通商代表部（ＵＳＴＲ）をはじめ、通商・貿易チームの指名や承認が終わっていない。

本格的な対外通商協議は、時期的にはまだ先にになるとみられる。

実際に米韓ＦＴＡをめぐる協議が行われるとしても、両国間で新たな妥結に至るのは、容易ではないとみられる。（外信部　塩原永久）

　■マイク・ペンス氏　1959年米中西部インディアナ州コロンバス生まれ。インディアナ大法科大学院修了。弁護士などを経て、2001年から共和党下院議員6期。13年からインディアナ州知事。キリスト教の信仰に熱心なことで知られる。
http://www.zakzak.co.jp/society/foreign/news/20170507/frn1705070953003-n1.htm
http://www.wara2ch.com/archives/8865649.html

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＜ネットの反応＞

・FTAなんだから米が利がないと判断したら解消するのが当然だろ 何言ってんだ

・こうなったからには南北同盟でアメリカと戦えw

・破棄しちゃえよｗｗｗ

・衝撃の意味がわからん。 アメリカの対韓貿易赤字が2倍に膨らんだってのに続けてもらえると思ってることがわからん。

・貿易交渉ってのは大国が小国に無理難題を押し付ける物ってのが普通 小国は、通常は味方を増やすことで対処するが、、、韓国に味方って居るの？

・さっさと北に併合してもらえwww

・まぁ見せしめには丁度いいのかもね。

・(´・ω・｀) 韓国が言う2トラック理論と前政権の合意無視は、アメリカでも軍と経済は別物、気に入らなければ破棄、再交渉再定義となるわなwwwwwww

・全く同意。 アメリカは約束事を軽視する国には、同じ対応をする。意趣返し。 アメリカがお膳立てした慰安婦合意を反古にするなら、過去の合意事項も簡単に反古する。

・反米反日政権はイラネと思われてんだよ。韓国がこれまで存続できたのは東アジアの反共の橋頭堡だったから。中国に尾を振り、北朝鮮にすり寄る韓国は消えても無問題。アメリカからの縁切りの第一歩。

・つーか、韓国も不平等条約だって嫌がってなかったっけ良い機会じゃん

・不平等だったけどオバマがシナチョンに優しかったからな

・いつでも何でも不平等ﾆﾀﾞ！ ウリナラは虐げられてばかりの被害者ﾆﾀﾞ！自尊心が傷付いたﾆﾀﾞ！

・不平等とは言ってなかったんじゃね、流石に関税なくしたら、韓国がやられるぞ！と反対やっていた野党どもが、今度当選するらしいけどw 米国も損をするぞ！と反対の声を上げるみたいやね アメリカの認識では韓国の為替操作で 韓国だけ数倍？ふえて米国は変動なしだがw

・そもそも破って守ってない韓国に何の衝撃があるんだよwwww

・一方的においしい思いをしてたから反動がくるよー

・＞米企業の（韓国）参入には多くの障壁が存在し続けており ＞＞韓国が約束なんか守るわけないもんなｗ

・支那の靴でもケツでも舐めればいいじゃん

・世界2位のFTA強国なんだろ。もっとしっかりしろや。

・そもそも南朝鮮側が協定守ってないことにアメリカ商務省が激オコだったでしょ。 厳しいお仕置きが待ってると思うなぁ。

・そら韓国は再交渉に応じなきゃダメだろ 最終的かつ不可逆とか完全かつ最終的にって文言がついてないわけだしな

・まあ、オバカは何やってたんだって話だわ。シナチョンから献金受けてたから見逃してたのかな。

・日独中あたりとの交渉のモデルケースにするために扱いやすい韓国と先に話を進めるのかもかなり厳しくなるんじゃないだろうか

・米韓に対しては安保に限れば日米や欧米間と違い アメリカ側にとっては完全な持ち出しで 今になってはリスクしか無いから 事実上アメリカに安保を頼ってる韓国は経済の対価に安保を出されると交渉カードが無い(笑)

・米韓の市場規模が違いすぎるのに、双方が同等の実利を得てるようなミスリード。米国側が負担に思ってるのをもう少し理解s他方がいい。

・そりゃ改定するだろうよ だって米韓FTA後に、 米→韓の数字はまったく変わってないのに、韓→米は黒字2倍になったんだぜ　ボランティアじゃあるまいし、こんな馬鹿な話があるかよ

・それも双方きっちり守っての結果ならともかくチョンは都合の悪いことは履行せずにいて散々警告されてたからな そら儲かるわな

・日韓漁業協定も決裂したままなのにお先真っ暗やん　(´･ω･｀)